Foro: monitoreo independiente de megaproyectos en el Perú- lecciones aprendidas de Camisea
16-17 de abril, 2009, Cusco
Programa foro monitoreo Camisea (PDF)
Objetivo del Foro: Conocer con más detalle, y de una manera más integrada, algunos de los principales monitoreos que actualmente se están implementando en torno al proyecto Camisea, que permitan generar un diálogo y propuestas concretas que permitan asegurar el desarrollo de un monitoreo independiente idóneo para el Proyecto Camisea y para otros megaproyectos en el Perú
Agenda del Evento: El Programa del Foro contiene el desarrollo de diversas presentaciones a cargo de instituciones públicas y privadas, en base a tres grandes componentes:
- Antecedentes para la definición de prioridades sociales y ambientales en el monitoreo del Proyecto Camisea (estudios, evaluaciones y auditorías aplicadas al proyecto
- Como vamos – Monitoreos actuales
- El futuro – Hacia un monitoreo independiente idóneo
Antecedentes:
El Gobierno de Perú adjudicó en el año 2000 el contrato para la fase Upstream del Proyecto Camisea, que incluye entre otros, la perforación y explotación de pozos, planta de separación gas/líquidos en Malvinas, y planta de fraccionamiento y terminal marítima en Pisco, a un consorcio liderado por las empresas Pluspetrol, Repsol y Hunt Oil. El mismo año, el gobierno peruano otorgó también el contrato para la fase Downstream de este proyecto, lo cual incluye la construcción y operación de dos ductos de transporte (gas y líquidos), al consorcio Transportadora de Gas del Perú-TGP.
En el 2003 el Banco Interamericano de Desarrollo - BID aprobó un préstamo a TGP para el financiamiento parcial del proyecto, para lo cual se suscribieron una serie de compromisos sociales y ambientales de obligatorio cumplimiento por parte de TGP y del consorcio liderado por Pluspetrol. Un compromiso específico para estas empresas consiste en implementar un mecanismo financiado a satisfacción del BID, adecuado para proveer monitoreo independiente externo semi-anual del proyecto, con la participación de la sociedad civil y a través de la vida del proyecto, suficiente para asegurar la formulación y difusión pública de los reportes de cumplimiento ambiental con respecto de todos los aspectos del proyecto .
Por otro lado, tanto el BID como el Gobierno del Perú contrataron auditorias técnicas para los ductos que fueron realizadas en 2006/2007 después de una serie de roturas del ducto de líquidos cuyas conclusiones y recomendaciones no son del todo conocidas por un sector de la sociedad civil peruana, así como la implementación de las mismas. Asimismo, se viene implementando programas de capacitación independientes para las comunidades indígenas del Alto y Bajo Urubamba ubicadas en el área de influencia de estas de los proyectos de Upstream y Downstream de Camisea, y las compañías han iniciado programas de gestión integral para minimizar los impactos de sus operaciones.
Finalmente, en la actualidad se están realizando distintos monitoreos por parte de distintas autoridades nacionales y regionales, de las propias operadoras del Proyecto Camisea, las entidades financieras, poblaciones indígenas, y ONGs, entre otros, pero sin embargo no se conoce con exactitud los aspectos prioritarios, ámbitos, metodologías y resultados de estos monitoreos, y con más detalle, los aspectos positivos, deficiencias y vacíos en dichos monitoreos.
Memoria:
Como producto, se va a preparar una memoria del foro que resuma las presentaciones y el contenido de los diálogos generados por los paneles y por los asistentes durante el evento.